{"id":435,"date":"2016-07-03T16:31:43","date_gmt":"2016-07-03T14:31:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.vast.fr\/wp\/?p=435"},"modified":"2017-05-07T22:10:15","modified_gmt":"2017-05-07T20:10:15","slug":"eidas-vu-de-lanssi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vast.fr\/wp\/2016\/07\/03\/eidas-vu-de-lanssi\/","title":{"rendered":"eIDAS vu de l&rsquo;ANSSI"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.vast.fr\/wp\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/250-signatureelectronique-1413434751.png\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignright size-thumbnail wp-image-440\" src=\"https:\/\/www.vast.fr\/wp\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/250-signatureelectronique-1413434751-150x150.png\" alt=\"signatureelectronique\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a>1er juillet 2016, le r\u00e8glement eIDAS devient applicable, apr\u00e8s son adoption le 23 juillet 2014 par le Parlement europ\u00e9en et de Conseil de l&rsquo;UE et son entr\u00e9e en vigueur le 17 septembre 2014.<br \/>\n\u00ab\u00a0eIDAS\u00a0\u00bb c&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment le r\u00e8glement n\u00b0910\/2014\/UE sur l&rsquo;identification \u00e9lectronique et les services de confiance pour les transactions \u00e9lectroniques au sein du march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n<p>L&rsquo;ANSSI a publi\u00e9 un article \u00e0 ce propos, je m&rsquo;y suis int\u00e9ress\u00e9 et ai point\u00e9 quelques \u00e9l\u00e9ments dans ce billet.<!--more--><\/p>\n<h2>Gen\u00e8se<\/h2>\n<p>eIDAS ne sort pas par hasard du chapeau. C&rsquo;est le r\u00e9sultat d&rsquo;une longue r\u00e9flexion sur l&rsquo;\u00e9chec relatif de la directive 1999\/93\/CE relative \u00e0 la signature \u00e9lectronique. Celle-ci avait donn\u00e9 lieu \u00e0 une transposition en droit national fran\u00e7ais: la loi n\u00b02000-230 du 13 mars 2000, modifiant le code civil avec les article 1316-3 + 1316-4.<br \/>\nEn gros:<\/p>\n<ul>\n<li>Art. 1316-3 du code civil : \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9crit sur support \u00e9lectronique a la m\u00eame force probante que l\u2019\u00e9crit sur support papier.\u00a0\u00bb<\/li>\n<li>Art. 1316-4 du code civil : \u00ab\u00a0La signature n\u00e9cessaire \u00e0 la perfection d\u2019un acte juridique identifie celui qui l\u2019appose (&#8230;) . Lorsqu\u2019elle est \u00e9lectronique, (&#8230;) la fiabilit\u00e9 de ce proc\u00e9d\u00e9 est pr\u00e9sum\u00e9e (&#8230;) lorsque la signature \u00e9lectronique est cr\u00e9\u00e9e [dans les r\u00e8gles de l&rsquo;Art], l&rsquo;identit\u00e9 du signataire est assur\u00e9e, et l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 de l&rsquo;acte garantie, (&#8230;).\u00a0\u00bb<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce qui ouvre alors la voie au renversement de valeur de la preuve, \u00e0 la pr\u00e9somption de fiabilit\u00e9 juridique de la signature \u00e9lectronique.<\/p>\n<p>Oui mais, les pr\u00e9-requis \u00e0 ce niveau sont trop \u00e9lev\u00e9s ! Les d\u00e9crets d&rsquo;application ont donn\u00e9 naissance \u00e0 des monstres administratifs: PRISv1, PRISv2, puis l&rsquo;actuel RGS (r\u00e9f\u00e9rentiel g\u00e9n\u00e9ral de s\u00e9curit\u00e9) \u00e9dit\u00e9s par l&rsquo;ANSSI.<\/p>\n<h2>\u00c9tait-ce n\u00e9cessaire?<\/h2>\n<p>Certains disent que c&rsquo;est un passage oblig\u00e9 pour \u00e9viter certains couacs, et restaurer la confiance.<br \/>\nAu hasard, rappelons-nous : l&rsquo;histoire des signatures scann\u00e9es du tr\u00e9sorier UMP appos\u00e9es sur des factures dans l&rsquo;affaire Bygmalion. Cela a permis \u00e0 ce monsieur de r\u00e9futer et rendre irrecevables les documents, puisque ce ne sont pas des signatures \u00e9lectroniques.<br \/>\nVu comme \u00e7a, oui ! le besoin de confiance num\u00e9rique est essentiel.<\/p>\n<h2>Les limites du r\u00e8glement eIDAS<\/h2>\n<p>Merci l&rsquo;UE, on a enfin un cadre clair pour la confiance num\u00e9rique concernant l&rsquo;identification et les signatures. Vraiment? Non. C&rsquo;est alors que je m&rsquo;int\u00e9resse au r\u00e9cent article de l&rsquo;Agence nationale de la s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes d&rsquo;information.<br \/>\nL&rsquo;ANSSI pr\u00e9cise dans son billet, la port\u00e9e du r\u00e8glement concerne les \u00e9changes num\u00e9riques \u00ab\u00a0entre les organismes du secteur public et les usagers\u00a0\u00bb. Explicitement :<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab\u00a0il exclut les \u00e9changes internes des administrations sans impact direct sur les tiers ainsi que les actes sous-seing priv\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>En clair, \u00e7a veut dire que certaines proc\u00e9dures de d\u00e9mat\u00e9rialisation d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9es dans l&rsquo;administration sont hors-eIDAS. En particulier nous trouvons celles qui sont subies par les collectivit\u00e9s territoriales:<\/p>\n<ul>\n<li>ACTES, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des actes administratifs: d\u00e9lib\u00e9rations, arr\u00eat\u00e9s, etc. soumis au contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9<\/li>\n<li>HELIOS, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des flux comptables entre les collectivit\u00e9s territoriales et la DGFiP.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les mauvaises langues sont rassur\u00e9es, la complexit\u00e9 et l&rsquo;exception fran\u00e7aises sont bien pr\u00e9serv\u00e9es.<\/p>\n<h2>P\u00e9riode de transition<\/h2>\n<p>Entre le RGS et eIDAS, un tuilage est n\u00e9cessaire, notamment pour les moyens techniques d&rsquo;identification et de signature \u00e9lectronique.<br \/>\nIl est confirm\u00e9 que les services de d\u00e9livrance de certificats de signature \u00e9lectronique qualifi\u00e9s RGS gardent leur qualification jusqu&rsquo;au 1er juillet 2017.<\/p>\n<h2>Nouveaux services<\/h2>\n<p>Pour les usages \u00ab\u00a0pur eIDAS\u00a0\u00bb, les usagers vont voir \u00e9merger des offres de service de signature \u00ab\u00a0\u00e0 distance\u00a0\u00bb. En effet, le r\u00e8glement pr\u00e9voit que la cr\u00e9ation de signature puisse \u00eatre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 un tiers \u00ab\u00a0prestataire de services de confiance\u00a0\u00bb. Ce PSCo aura la charge de la g\u00e9n\u00e9ration\/gestion des donn\u00e9es de cr\u00e9ation de signature.<br \/>\nC&rsquo;est de la souplesse en plus, qui \u00e9tait jusqu&rsquo;ici hors de port\u00e9e avec le RGS.<\/p>\n<p>Du coup, cette souplesse et ces nouveaux usages vont tr\u00e8s certainement b\u00e9n\u00e9ficier aux entreprises qui contractualisent avec l&rsquo;administration. Ainsi les pi\u00e8ces de march\u00e9 public (actes d&rsquo;engagement, factures) sont normalement directement concern\u00e9es par eIDAS.<\/p>\n<h2>D\u00e9clinaisons concr\u00e8tes en devenir<\/h2>\n<p>Un r\u00e8glement c&rsquo;est bien, pouvoir l&rsquo;appliquer c&rsquo;est mieux.<br \/>\nTous les aspects techniques sont dans des \u00ab\u00a0actes d&rsquo;ex\u00e9cution\u00a0\u00bb post\u00e9rieurs au r\u00e8glement.<\/p>\n<p>Certains d&rsquo;entre-eux sont publi\u00e9s (n\u00b02015\/1505 sur les listes de confiance, et n\u00b02015\/1506 sur certains profils de signature \u00e9lectronique notamment).<\/p>\n<p>Les normes dites \u00ab\u00a0M\/460\u00a0\u00bb (du nom du Mandat 460 donn\u00e9 \u00e0 l&rsquo;ETSI et au CEN)\u00a0 sont accessibles: <a href=\"http:\/\/www.e-signatures-standards.eu\/activities\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.e-signatures-standards.eu\/activities<\/a><\/p>\n<p>Notons que d&rsquo;autres restent en discussion dans les bureaux de l&rsquo;ETSI et du CEN pour le moment.<\/p>\n<h2>Longue vie au RGS<\/h2>\n<p>Le RGS n&rsquo;est donc pas mort, longue vie au RGS!<br \/>\nEn effet, les administrations ne sont pas oblig\u00e9es de respecter le r\u00e8glement eIDAS pour leurs besoins propres (agissant en vase clos).<\/p>\n<p>Finalement eIDAS: Un texte de plus sur la pile ?<br \/>\nPour le citoyen lambda, eIDAS devient la r\u00e8gle, et de m\u00eame pour les entreprises: Halleluyah!, les choses sont claires de ce c\u00f4t\u00e9.<br \/>\nDans les proc\u00e9dures de la lourde administration fran\u00e7aise: c&rsquo;est compliqu\u00e9. On peut regretter que la noble mission de simplification \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle europ\u00e9enne aboutisse dans les faits qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;ajout d&rsquo;un texte. Et ce texte n&rsquo;abroge pas vraiment les pr\u00e9c\u00e9dents (le RGS), encore promu par les technocrates locaux.<br \/>\nSingularit\u00e9 bien de chez nous, c&rsquo;est dans certains cas un facteur de complexit\u00e9 qui s&rsquo;ajoute au mille-feuille de l&rsquo;administration fran\u00e7aise.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Sources:<\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.ssi.gouv.fr\/administration\/reglementation\/confiance-numerique\/le-reglement-eidas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Le r\u00e8glement eIDAS, ANSSI<\/a> .<\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.ssi.gouv.fr\/administration\/reglementation\/confiance-numerique\/le-reglement-eidas\/referentiel-documentaire-lie-au-reglement-eidas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">R\u00e9f\u00e9rentiel documentaire li\u00e9 au r\u00e8glement eIDAS, ANSSI<\/a> .<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"sharedaddy sd-sharing-enabled\"><div class=\"robots-nocontent sd-block sd-social sd-social-icon-text sd-sharing\"><h3 class=\"sd-title\">Partager\u00a0:<\/h3><div class=\"sd-content\"><ul><li><a href=\"#\" class=\"sharing-anchor sd-button share-more\"><span>Partager<\/span><\/a><\/li><li class=\"share-end\"><\/li><\/ul><div class=\"sharing-hidden\"><div class=\"inner\" style=\"display: none;\"><ul><li class=\"share-twitter\"><a rel=\"nofollow noopener noreferrer\" data-shared=\"sharing-twitter-435\" class=\"share-twitter sd-button share-icon\" href=\"https:\/\/www.vast.fr\/wp\/2016\/07\/03\/eidas-vu-de-lanssi\/?share=twitter\" target=\"_blank\" title=\"Cliquez pour partager sur Twitter\"><span>Twitter<\/span><\/a><\/li><li class=\"share-linkedin\"><a rel=\"nofollow noopener noreferrer\" data-shared=\"sharing-linkedin-435\" class=\"share-linkedin sd-button share-icon\" href=\"https:\/\/www.vast.fr\/wp\/2016\/07\/03\/eidas-vu-de-lanssi\/?share=linkedin\" target=\"_blank\" title=\"Cliquez pour partager sur LinkedIn\"><span>LinkedIn<\/span><\/a><\/li><li class=\"share-end\"><\/li><li 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